地方科技人才政策信息
2025年第11期
科技部人才中心 2025年11月30日
◆11月3日，安徽省人民政府办公厅发布《安徽省科技服务业高质量发展行动方案（2025—2027年）》。《方案》提出，依托中国科大科技商学院培养科技服务业“五懂”人才。支持在皖高校开展技术经理人等科技服务业相关学科学历教育，开设相关课程、学科专业。依托安徽高等研究院产学研合作项目培养科技服务业工程硕博士。支持企业开展技能人才自主评价，将科技服务业企业纳入特级技师和首席技师评聘试点范围。支持组建技术经理人事务所，健全技术经理人从业佣金制等收益分配制度。开展“金牌技术经理人”遴选活动，支持作出突出贡献的技术经理人申报省有关人才计划，将金牌技术经理人、高级技术经理人纳入省高层次人才分级分类目录。（来源：安徽省人民政府网站）
https://www.ah.gov.cn/public/1681/565468591.html
◆11月4日，北京市经济和信息化局等部门发布《京津冀协同推进北斗时空产业发展行动方案（2025—2027年）》。《方案》提出，加强工作协同，三地联动形成合力，确保各项工作落到实处。强化政策保障，将北斗时空产业纳入三地资金支持范围，积极争取国家项目支持，拓宽融资渠道，加大对北斗技术创新、产业研究、首试首用、强链补链、主体培育、平台建设、首台（套）重大技术装备和规模化应用等支持力度。提供人才支撑，加快北斗时空人才队伍培养和建设，深化产学研用合作，支持面向京津冀地区高层次人才引进，保障北斗时空产业发展多层次人才供给。做好宣传引导，充分发挥三地产业协会、联盟的桥梁纽带作用，加强政策宣传引导和供需对接。利用三地重大活动影响力，发布产业协同成果，吸引更广泛资源共同参与产业发展。（来源：北京市经济和信息化局网站）
https://jxj.beijing.gov.cn/zwgk/2024zcwj/202511/t20251104_4258947.html
◆11月4日，安徽省发展改革委发布《安徽省产业技术工程化中心建设方案》。《方案》提出，打通引才引智通道，加强与高校、科研机构、企业对接合作，深化产教融合、科教融汇，大力引进高层次创新人才和团队，为行业培养一批高素质的工程技术研究与管理人才。
在确保国家安全和保护知识产权前提下，以省产业技术工程化中心名义，积极开展技术协作、项目合作、人才交流、展览展示、赛事活动、学术论坛等多种形式的国际国内合作与交流，为行业应用国际先进技术、制定采用国际标准提供支撑。（来源：安徽省发展和改革委员会网站）
https://fzggw.ah.gov.cn/public/7011/150312241.html
◆11月4日，山东省人民政府办公厅发布《山东省加快推动商业航天产业高质量发展的若干措施》。《措施》提出，将商业航天领域人才纳入省重点扶持区域引进急需紧缺人才项目计划。支持符合条件的商业航天企业，依托泰山产业领军人才工程加大急需紧缺人才引进力度。支持高校设置服务航天产业相关专业，加快培养商业航天领域高素质科研人才和技能人才。支持商业航天领域用人单位开展柔性引才用才，以项目制形式依法依规予以资金支持。面向航天领域引进的高层次人才团队，在住房、落户等方面，通过“一事一议”给予灵活配套政策支持。（来源：山东省人民政府网站）
http://www.shandong.gov.cn/art/2025/11/4/art_100619_46783.html
◆11月4日，河南省人民政府发布《中国（新乡）跨境电子商务综合试验区实施方案》。《方案》提出，联合产业园区、高校、行业协会、跨境电商企业等成立新乡市跨境电商产教联盟，创新人才培养模式，开展“订单式”人才培养。建设一批跨境电商复合型人才培训基地，开设学生创业“绿色”通道，提供免租工位、共享直播间、企业导师等服务。加强高端人才引进，鼓励跨境电商高端人才落户新乡，将符合条件的人才列入“新乡英才”计划支持范围。定期举办创业创新大赛等活动。（来源：河南省人民政府网站）
https://www.henan.gov.cn/2025/11-04/3242117.html
◆11月5日，山东省科学技术厅发布《山东省现代冶金产业科技创新行动计划（2026—2028年）》。《计划》提出，在省委科技委领导下，强化现代冶金领域科技创新，加强与现代冶金产业链专项工作协同，统筹各类创新资源，抓好行动计划具体实施。加强国内外各类优秀人才的引进和培育，对符合条件的鼓励申报国家级、省级人才工程，推行“校聘企用”人才共引共育共用新模式。与国内外一流高校、科研院所合作共建山东冶金学院，围绕省内冶金产业发展需求，开展冶金人才订单培养，为现代冶金产业创新发展提供人才支撑。强化对现代冶金企业投融资支持，大力推广“鲁科贷”“鲁科担”“鲁科保”“鲁科投”“鲁科融”等科技金融产品。加强国际交流合作，支持山东省企业牵头或参与国际标准制定，支持冶金产品获得国际绿色认证，提升山东省冶金产品国际市场话语权与竞争力。（来源：山东省科学技术厅网站）
http://kjt.shandong.gov.cn/art/2025/11/5/art_103585_10322027.html
◆11月5日，山东省科学技术厅发布《山东省轻工纺织产业科技创新行动计划（2026—2028年）》。《计划》提出，用好顶尖人才“一事一议”直通车政策，持续优化泰山人才工程布局，加快引进培育一批产业科技领军人才、青年拔尖人才。推行校企人才共引共用，促进校企人才交流合作。加大轻工纺织与材料、机械、信息等多学科交叉人才的引培力度。鼓励骨干企业设立博士后科研工作站。强化学科专业建设，支持纺织、造纸等优势学科建设，扩大博士研究生培养规模。布局建设一批现代产业学院、行业特色学院，大力培养齐鲁首席技师和山东省技术技能大师，增加高素质技术技能人才和复合型人才供给。（来源：山东省科学技术厅网站）
http://kjt.shandong.gov.cn/art/2025/11/5/art_103585_10322025.html
◆11月5日，山东省科学技术厅发布《山东省现代食品产业科技创新行动计划（2026—2028年）》。《计划》提出，支持现代食品领域用人单位，依托省级重点人才工程引育集聚急需紧缺人才；发挥各级各类创新平台作用，通过承担重大科技任务等，聚集高水平创新人才及团队，加强青年科技人才和跨学科复合型人才培养，为推进食品制造业大省向强省转变提供人才支撑。（来源：山东省科学技术厅网站）
http://kjt.shandong.gov.cn/art/2025/11/5/art_103585_10322023.html
◆11月5日，山东省科学技术厅发布《山东省机器人产业科技创新行动计划（2026—2028年）》。《计划》提出，依托省外高水平高校在鲁机构等载体，引进机器人领域一流学科专业；加强机器人相关专业的教育和培训，培养一批具有国际视野和创新能力的多学科交叉复合型人才。支持机器人企业深度参与省工程硕博士联合培养专项和卓越工程师学院建设，加大优秀工程技术人才培养力度。优化引进顶尖人才“一事一议”实施机制，深化泰山产业领军人才工程，支持机器人重点企业、重点平台引进急需紧缺人才。推广“高校招聘、校企共用”等人才共引共用新模式，推动高校、科研院所人才到企业发挥作用。（来源：山东省科学技术厅网站）
http://kjt.shandong.gov.cn/art/2025/11/5/art_103585_10322021.html
◆11月6日，中共北京市委 北京市人民政府发布关于建设数据要素综合试验区 深化数据要素市场化配置改革的实施意见。《意见》提出，联合在京高校、科研院所、科技企业等拓展海外人才引进渠道，以顾问指导、联合攻关等形式引进数据领域高精尖人才。鼓励校企合作建立数字人才实训基地、协同创新基地、产学研平台，加快数字人才培育。鼓励企事业单位设立首席数据官，加强数据治理和数据开发利用。完善数字人才职称评价体系，提供便捷的职称评审通道。持续提升市民数字素养。（来源：北京市人民政府网站）
https://www.beijing.gov.cn/zhengce/zhengcefagui/202511/t20251106_4263516.html
◆11月6日，重庆市人民政府办公厅发布《重庆市全链条支持创新药高质量发展若干措施》。《措施》提出，优化学科专业建设，构建产教联合体，加快复合型医学人才、卓越工程师、技能人才培养。建好用好生物医药人才创新创业服务港，引进创新药人才和团队，吸引海内外生物医药人才转化成果、创业成长。（来源：重庆市人民政府网站）
https://www.cq.gov.cn/zwgk/zfxxgkml/szfwj/xzgfxwj/szfbgt/202511/t20251106_15144227.html
◆11月7日，上海市人力资源和社会保障局发布关于支持事业单位专业技术科研人员创新创业 加速科技创新与产业创新深度融合的实施意见。《意见》提出，支持事业单位设置创新岗位。事业单位可围绕科技项目开发、科技成果推广和转化、科研社会服务等工作，设置“项目经理人”“成果推广专员”“技术经理人”“转化服务岗”等专业技术创新岗位（以下简称“创新岗位”）。现有岗位设置方案难以满足创新工作需求的，可按规定申请调整岗位设置方案，也可按规定申请设置特设岗位，不受岗位总量和结构比例限制。创新岗位人选可通过内部竞聘上岗或面向社会公开招聘等方式产生，其中高层次人才可通过直接考察方式引进。
加大创新岗位人才激励力度。创新岗位可实行相对灵活、弹性的工作时间。在创新岗位工作期间，取得的技术项目开发等科研效益、科技成果推广和转化等经济效益，以及吸纳就业、节约资源、保护环境等社会效益，应作为科研人员职称评审、项目申报、岗位晋升、考核、奖励的主要依据。取得重大贡献的创新岗位人员，可优先参加科技成果转移转化高级职称评审，不占岗位结构比例。绩效工资分配应向在创新岗位业绩突出的科研人员倾斜。对创新岗位科研人员按照国家有关规定，经有关部门批准可实行协议工资、项目工资等灵活多样的分配方法。创新岗位科研人员依法取得的职务科技成果转化现金奖励，计入当年本单位绩效工资总量，但不受总量限制，不纳入总量基数。
支持事业单位设立流动岗位。支持事业单位自主设立“产业导师”“企业教授”“创业导师”等流动岗位（以下简称流动岗位），吸引有创新实践经验的企业人才参与本单位工程技术教育、创新创业人才培养、创新思维培育等工作。流动岗位不纳入人事综合管理部门核准备案后的岗位设置方案，岗位人员由事业单位自主引进，不与事业单位建立人事关系，其薪酬由双方协商确定。事业单位应与流动岗位人员、企业订立岗位协议，明确工作期限、时间、内容、要求、条件、报酬、保密纪律、成果归属等内容。流动岗位人员被事业单位录用的，在流动岗位期间的工作业绩以及在企业聘任的专业技术职务的资历，可作为岗位聘用和职称评审的重要依据。流动岗位人员与事业单位发生争议的，按照民事法律法规处理。（来源：上海市人力资源和社会保障局网站）
https://rsj.sh.gov.cn/trsrc_17730/20251107/t0035_1436659.html
◆11月7日，福建省人民政府办公厅发布《福建省推动人工智能产业发展和赋能应用若干措施》。《措施》提出，加大高端人才和团队引育力度，在省引才“百人计划”和“八闽英才”培养计划中，采取单列指标、单设分组、提高入选比例等方式，对人工智能领域人才和团队予以支持。对拥有国际先进水平技术成果来闽落地转化、能实现重大产业突破的人工智能领军人才和团队，按照“一事一议”政策规定给予支持。组建人工智能产业链特聘专家团，选聘若干名顾问科学家，为企业发展提供项目指导、技术支持、资源导入等服务并给予经费支持。支持用人单位邀请海外人工智能青年人才来闽开展交流合作，按规定给予国际差旅补贴、工作津贴等。建立人工智能骨干企业清单，试点开展省级高层次人才自主认定，建立核心工程师名册，给予每人每年20万元奖补。支持行业主管部门开展人工智能职业技能培训，提升从业人员职业技能水平。支持人力资源机构加大人工智能产业服务力度，促进人力资源服务业与人工智能产业融合发展，加快人力资源开发利用。（来源：福建省人民政府网站）
https://www.fujian.gov.cn/zwgk/zxwj/szfbgtwj/202511/t20251107_7031533.htm
◆11月7日，江西省人民政府办公厅发布关于进一步推进农业产业化高质量发展机制改革的意见。《意见》提出，建立以需引才、引而能用的人才引培机制，靶向引进分子育种、农产品加工研发等高端科研人才，职业经理人、数字运营、跨境电商等产业运营人才。优化人才发展生态环境，健全人才评价体系，持续推动青年科技人才、博士后等人才政策落实，探索推行农民职称评审，建立“田秀才”职称通道，推广乡土人才工作室模式，夯实本土农业农村人才培育根基。（来源：江西省人民政府网站）
https://www.jiangxi.gov.cn/jxsrmzf/szfbg100/pc/content/content_1986337697691013120.html
◆11月7日，湖南省发展和改革委员会发布《关于支持“飞地园区”发展的若干政策（试行）》。《政策》提出，对“飞地园区”全职引进且社保、个人所得税在我省的高层次人才，视同我省引进的人才，符合条件的，享受省市相关人才服务政策。对社保、个人所得税缴纳在省外且持续在“飞地园区”工作一年以上的全职引进高层次人才，视同我省柔性引进人才，符合条件的，享受省市相关人才服务政策。支持省外“科创飞地”研发机构作为参与单位，与我省科创主体联合申报省市科技计划项目，“科创飞地”科研人员可根据相关合同及社保关系（或实际工资支付关系），作为联合申报项目负责人。省外“科创飞地”人才与我省单位或个人合作取得具有重大科学技术价值的创新成果，且成果的知识产权与湖南共有的，可参与湖南有关奖项申报。（来源：湖南省发展和改革委员会网站）
https://www.hunan.gov.cn/hnszf/xxgk/wjk/szbm/szfzcbm_19689/sfzhggwyh_19690/gfxwj_19691/202511/t20251118_33851108.html
◆11月12日，内蒙古自治区人民政府办公厅发布《全面推进美丽内蒙古建设筑牢我国北方重要生态安全屏障规划纲要（2025—2035年）》。《纲要》提出，加大人才队伍建设。加强生态环境保护、生态安全屏障建设相关学科专业建设和生态环境领域高层次人才队伍建设。实施“英才兴蒙”工程，扩大人才队伍数量，提高人才队伍素质，优化人才队伍结构，完善人才服务保障体系，推动实现人才规模、质量和结构与美丽内蒙古建设融合。（来源：内蒙古自治区人民政府网站）
https://www.nmg.gov.cn/zwgk/zfxxgk/zfxxgkml/202511/t20251112_2816687.html
◆11月12日，广东省科学技术厅 中共广东省委组织部 广东省教育厅发布《协同推进教育科技人才一体发展的若干措施（试行）》。《措施》提出，锚定现代化产业体系需求调整优化学科专业布局。支持高校建立与产业科技创新发展相匹配的学科专业调整机制，超前布局一批战略性、前瞻性、基础性理工科专业，加快布局一批面向地方特色产业、优势产业升级的学科专业，稳步扩大招生规模。面向战略性新兴产业、未来产业等必争领域，鼓励高校联合龙头企业、重点实验室、技术创新中心等提升学科专业建设水平，加快布局建设微专业，快速响应行业企业短期人才需求。强化专业对口就业率、用人满意度、区域产业匹配度等指标与专业招生和学位点建设动态联动，对学科专业结构优化成效显著的高校，在学位点建设、硕博士招生、“冲补强”资金配置等方面给予倾斜支持。
完善教育、科技、产业协同育人机制。深化工程硕博士培养改革，聚焦省重点产业，坚持联合培养、一线实践、项目依托、成果导向，解决工程技术人才培养与生产实践脱节的突出问题。高标准建设国家卓越工程师学院、国家卓越工程师创新研究院、国家人工智能学院（河套学院）等，汇聚产科教资源，以产业真实项目、真实课题为依托，培养能解决复杂工程技术问题、推动产业科技创新的拔尖人才。支持企业与高校共建现代产业学院，提升产业场景建设质量。优化研究生研究课题选题机制，建立由企业出题，高校、科研机构组织研究团队承接的课题研究路径。支持高校以创新创业人才培养为导向推进“新工科”教育，在学生培养、师资配置、师生评价、资源投入、校地协同等方面创新体制机制，构建“科-教-产-融-创”一体化的创新创业人才培养新模式。
加快教育科技人才一体推动未来产业成行成势。聚焦通用智能、生命与健康、低碳能源、未来空间、量子科技、脑机接口、类脑智能等未来产业，建立前沿与颠覆性技术挖掘与甄别机制，组织实施前沿与颠覆性技术相关专项，加强与国家任务联动协同，持续完善“科学家+企业家+项目经理人”协同创新生态。启动实施省基础与应用基础研究重大项目的专家推荐非共识项目遴选试点，探索建立非共识项目与省重大人才工程联动支持机制，坚持选项目与选人才相结合，支持青年科技人才开展具有颠覆性潜力的原创研究。面向未来产业，依托国家及省重大人才工程，完善青年创新人才发现、选拔、培养机制，超常规、长周期稳定支持其潜心从事高价值、高风险研究。支持高校建设未来技术学院，探索未来科技创新人才培养和前沿技术转化新模式。
畅通高校、科研院所和企业人才交流通道。支持高校院所、企业探索高层次人才“校聘企用”“互聘共享”等模式，对企业急需的顶尖人才“一事一议”给予保障。支持高校院所科研人员通过参与合作、兼职创新或在职创办企业、离岗创办企业等形式到企业开展科技创新和科技成果转化工作。支持高校院所采取柔性引进或全时全职聘用等方式，从企业引进急需专业人才、卓越工程师从事教学科研工作，在年龄、学历等准入规定上可适当放宽，对于符合条件的产业兼职教师，可依托所在高校申请认定教师资格。深入实施农村科技特派员行动，进一步推动人才下沉、科技下乡、服务“三农”，助推乡村产业振兴。探索实施“科技副总”机制。
加快引进培养高水平产业创新人才。深入实施“百万英才汇南粤”行动计划，广泛吸纳高校毕业生和各类人才在广东、到广东就业创业，夯实现代化产业体系人才基座、人才底座。突出重点产业导向，优化实施省重大人才工程，在项目设置、人才举荐、专家评审等方面开展积极探索，以单设赛道、单列评审等方式，实施重点领域专家举荐、重点用人单位自主举荐、授权地方自主评审，充分发挥以才引才、平台聚才效应和企业引才育才积极性。在省重大人才工程中，加大企业创新人才、创业人才、校企互聘共享人才支持力度，其中领军人才项目、青年拔尖人才项目中有企业工作经历、工程实践经验的支持对象达一定比例。探索开展引进海外人才配套资助改革，给予用人单位引进海外人才的薪酬补贴。
建立教育科技人才一体发展“3+N”赋能现代化产业体系建设协同机制。围绕重点产业发展需求，强化教育科技人才工作目标协同、行动协同、政策协同、资源协同和要素保障，赋能现代化产业体系建设。强化与重点产业部门需求对接，形成“3+N”常态化供需对接服务机制，及时研究协调跨部门重点难点问题。将教育科技人才“三位一体”重点实践场景建设支持经费分别列入部门专项财政年度预算，相关资金使用与管理按照有关规定执行。对纳入教育科技人才“三位一体”重点实践场景建设的高校、科研院所、企业，所在市或县（区）给予配套支持，推动教育科技人才一体改革加快落地。（来源：广东省科学技术厅网站）
https://gdstc.gd.gov.cn/zwgk_n/zcfg/gfwj/content/post_4797192.html
◆11月14日，新疆维吾尔自治区科学技术厅发布《新疆维吾尔自治区高能级科技创新平台管理办法（试行）》。《办法》提出，学习借鉴国家实验室薪酬分配制度，探索实行与科研人员科研能力和贡献相匹配的具有竞争力的薪酬分配制度。探索采取全聘、双聘等多元化的人员管理模式。支持用好自治区重大引才政策，通过重点人才计划，体系化、整建制培养或引进高层次急需紧缺知名科学家、一流科技领军人才和创新团队等。加强科教融合，鼓励与高等学校联合培养研究生。设立博士后科研工作站。（来源：新疆维吾尔自治区科学技术厅网站）
https://kjt.xinjiang.gov.cn/kjt/gfxwj/202511/88053936e65f4fbcb7e0b9077eb4fa73.shtml
◆11月17日，陕西省发展和改革委员会发布《陕西省深入实施“人工智能+”行动方案（2025-2027年）》。《方案》提出，建立由省发展改革委牵头，省级相关部门共同参与的协同推进机制，统筹推动行动方案落地。科技、工信、住建、交通、农业、商务、文旅、数政等省直部门和相关产业链专班，应细化制定重点行业专项方案，定期发布高价值应用场景清单，加强项目储备，组织实施重点工程，适时发布典型案例，切实抓好组织实施。加大金融和财政支持力度，加快人工智能领域创投基金设立运行，培育一批智能原生企业。依托三秦英才引进计划，着力引进、培养一批具有国际影响力的人工智能人才和创新团队，加快建设实训基地，开展应用型人才培训。深化人工智能对外合作，推动重点企业、高校院所积极参加高水平展会、赛事等活动，开展全方位多层次交流。（来源：陕西省发展和改革委员会网站）
https://sndrc.shaanxi.gov.cn/zfxxgk/zc/fgwj/sfzggwwj/2025/202511/t20251117_3585861.html
◆11月17日，新疆维吾尔自治区工业和信息化厅发布《新疆维吾尔自治区优化营商环境条例》。《条例》提出，自治区人民政府人力资源和社会保障等部门应当完善公共就业服务信息平台，整合就业信息资源，加强对共享用工的指导和服务，促进人力资源市场供需匹配；健全人才流动服务机制，加强流动人员人事档案管理信息化建设，推动职称、社会保险、住房公积金等跨区域互认。
县级以上人民政府应当根据实际需求，制定针对性人才引进政策，吸引高层次专业技术人才和高技能人才，在薪酬分配、职称评定、住房安置、子女入学和医疗保障等方面提供便利化服务。
县级以上人民政府及教育、人力资源和社会保障等部门应当深化产教融合，推进校企合作，支持普通高等学校、职业学校（含技工学校）培养与经营主体需求相适应的产业人才。（来源：新疆维吾尔自治区工业和信息化厅网站）
https://gxt.xinjiang.gov.cn/gxt/flfg/202511/f6b1899ae6ff4cdeb1ec2a3b88063388.shtml
◆11月18日，北京市人民政府办公厅发布《北京市推进科技成果转化落地行动方案（2025-2027年）》。《方案》提出，壮大技术经理人队伍。扩大“朱雀人才”规模，支持其到园区担任科技成果转化项目经理。持续加强北京技术转移学院建设，鼓励有条件的高校开设科技成果转化相关专业课程，建立复合型人才培养模式。充分依托国家技术转移人才培养基地、行业协会等平台，加大专业化培训力度，培养科技成果转化人才。持续办好“科学家创业CEO特训班”，加大硬科技创业合伙人培养力度。充分借助“中关村科技成果转化50人论坛”机制，举办具有影响力的沙龙、座谈等交流活动。将优秀技术经理人纳入市区人才支持政策体系。（来源：北京市人民政府网站）
https://www.beijing.gov.cn/zhengce/zhengcefagui/202511/t20251117_4283009.html
◆11月18日，上海市人民政府办公厅发布《上海市海洋产业发展规划（2026—2035年）》。《规划》提出，依托市建设现代海洋城市工作领导小组，进一步优化部市合作、市区协同机制，强化重大事项沟通、协调和联动。加强法治保障，增强重大工程、重点项目用地用海要素保障。加大重点产业政策支持，综合运用各类产业专项资金支持海洋关键领域创新，鼓励研究设立市场化海洋产业发展基金，构建多元化海洋融资体系。加强产教融合，加大海洋产业领军人才及青年创新人才引育力度。（来源：上海市人民政府网站）
https://www.shanghai.gov.cn/nw12344/20251128/8cb4ee11f11c4e778430bf79a7aaa753.html
◆11月19日，湖南省人民政府发布《中国（邵阳）跨境电子商务综合试验区实施方案》。《方案》提出，鼓励邵阳高校因校制宜开设跨境电商相关专业，支持与跨境电商企业深化产教融合。探索将跨境电商人才纳入邵阳高层次人才分类认定体系，给予相应政策扶持和服务保障。支持企业健全人才培养与激励机制，激发人才创新活力。开展跨境电商中高层次人才培训，举办跨境电商创业创新大赛。（来源：湖南省人民政府网站）
https://www.hunan.gov.cn/hnszf/xxgk/wjk/szfwj/202511/t20251125_33855682.html
◆11月19日，新疆维吾尔自治区工业和信息化厅发布《中国（新疆）自由贸易试验区条例》。《条例》提出，自贸试验区应当完善创新人才集聚和培育机制，集聚高层次和急需紧缺人才；推行人才改革政策，促进人才顺畅有序流动；强化人才创新创业平台建设，深化产学研用合作；加强涉外人才服务保障，提升人力资源服务水平。
自贸试验区建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，完善评价标准，开展分类评价。建立人才服务保障制度，自贸试验区内行政机关、事业单位可以以聘任制等形式吸引高层次人才。
鼓励法律服务机构与高等学校、科研院所开展合作，建立法律人才实习实训基地，加强涉外法律人才培养。（来源：新疆维吾尔自治区工业和信息化厅网站）
https://gxt.xinjiang.gov.cn/gxt/flfg/202511/22b0892f4e6c428590c8003a72e29dc6.shtml
◆11月20日，安徽省人民政府办公厅发布《安徽省智能机器人产业发展行动方案（2025—2027年）》。《方案》提出，引育一批机器人产业科技领军人才和创新创业团队，在制造业“揭榜挂帅”招才引智技术攻关项目中给予智能机器人领域重点支持，引进人才按规定享受省4.0版人才政策。（来源：安徽省人民政府网站）
https://www.ah.gov.cn/public/1681/565473961.html
◆11月20日，广东省人民政府发布《广东省国家数字经济创新发展试验区建设方案（2025—2027年）》。《方案》提出，强化财政资金引导作用，积极争取国家部委资金和项目支持，统筹省市数字化领域财政资金。鼓励金融机构加大对数字经济重点领域信贷投放。支持省内战略投资平台、资本运营机构、创业投资机构等设立数字金融发展投资基金。推动省属国企深入参与数字经济领域产业投资合作。支持普通高校、职业院校（含技工院校）构建与数字经济类相关产业体系相匹配的专业集群，推进数字经济领域相关专业职称评价和职业技能等级认定工作。吸引数字经济领域企业家、产业英才来粤发展，优化实施外国人来华工作许可、外国人才签证、外籍和港澳台高层次人才认定等政策制度。（来源：广东省人民政府网站）
https://www.gd.gov.cn/zwgk/wjk/qbwj/yfh/content/post_4802564.html
◆11月21日，浙江省科学技术厅等九部门发布《浙江省科技金融赋能创新浙江建设 因地制宜发展新质生产力行动方案》。《方案》提出，建立政府投资基金与各级人才专项资金联动机制，支持金融机构深化高层次科技人才及团队金融服务方案。支持地方围绕股权投资机构租购房、项目落地、人才集聚等方面，强化综合服务保障。完善科技金融人才培育机制，加快培养科技金融复合型人才。探索完善专业化的科技金融服务组织体系，面向各类科技园区及科技企业等主体，开展人才联合培养，提升国家高新区等科技资源聚集区域的金融服务水平。（来源：浙江省科学技术厅网站）
https://kjt.zj.gov.cn/col/col1229080140/art/2025/art_bc2443a3344c48e9941b333b4a7b576e.html
◆11月21日，重庆市人民政府办公厅发布《重庆市智慧医疗装备产业创新发展行动计划（2025—2027年）》。《计划》提出，优化学科建设，鼓励高校开展医疗器械与装备工程高层次人才培养，建立智慧医疗装备应用培训示范基地。鼓励产教融合，整合基础、应用、临床等学科，积极探索医工交叉特色人才培养新模式。依托“渝跃行动”“新重庆引才计划”等行动积极引进智慧医疗装备人才和团队，健全研发、转化人才链。（来源：重庆市人民政府网站）
https://www.cq.gov.cn/zwgk/zfxxgkml/szfwj/xzgfxwj/szfbgt/202511/t20251121_15179752.html
◆11月23日，江西省人民政府办公厅发布《江西省加快服务贸易高质量发展行动方案》。《方案》提出，落实国家外籍人才办理签证和停居留相关便利政策措施，加强外国人来赣工作许可等管理工作。落实《江西省国际职业资格比照对应职称目录》，推动国际职业资格与职称有效衔接。支持外籍人员按规定在我省创业就业。探索优化外籍人才在赣执业、停居留等更加开放的管理机制。优化亚太经合组织（APEC）商务旅行卡申办服务。
推进专业人才培育与交流，支持高校增设数字贸易、服务贸易、国际商务等相关专业，联合企业共建实训场所，实施服务贸易领军人才计划，建立服务贸易专家库。（来源：江西省人民政府网站）
https://www.jiangxi.gov.cn/jxsrmzf/szfbg100/pc/content/content_1991439242932260864.html
◆11月25日，广西壮族自治区工业和信息化厅等六部门发布《关于促进机器人产业发展的若干政策措施》。《措施》提出，加大机器人产业人才引育力度，通过柔性引才用才等方式，支持机器人企业引进急需紧缺人才和卓越工程师，企业引进的顶尖人才和领军人才可“一事一议、一人一策”研究。鼓励机器人企业与高校、科研院所、职业院校共建市级产教融合平台。支持机器人产业人才申报国家和自治区制造业人才支持计划。依托广西杰出人才培养项目、八桂学者项目、自治区特聘专家项目、八桂青年拔尖培养项目和广西人才小高地项目等自治区人才项目，着力培养机器人产业领军人才、青年人才和创新团队。（来源：广西壮族自治区工业和信息化厅网站）
http://gxt.gxzf.gov.cn/xxgk/fgzc/gfxwj/t26202072.shtml
◆11月26日，中共北京市委发布关于制定北京市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议。《建议》提出，深化教育科技人才一体发展。完善一体推进的协调机制，促进科技自主创新和人才自主培养良性互动。支持在京高校“双一流”建设和顶尖学科发展，深化部市协作，加强高校资源统筹共享。分类推进市属高校改革，优化学科布局，鼓励特色发展，加快建设理工农医类等高校新校区。围绕国家战略和科技创新、产业发展需求协同育人，推动高教园、大学城产教融合发展，推进人工智能、集成电路等领域国家学院建设，探索基础教育、高等教育一体化贯通培育拔尖创新人才。加快建设高水平人才高地，集聚战略科学家、科技领军人才和创新团队，培养造就卓越工程师、医师科学家、科技成果转化人才、大国工匠、高技能人才等各类人才。加强海外引进人才、重点产业专项人才支持，优化人才服务。支持青年科技人才创新创业，加大普惠性服务保障力度。深化人才发展体制机制综合改革，完善人才评价机制，畅通高校、科研院所、医院、企业人才交流通道。办好全球创业者峰会、中欧人才论坛。（来源：北京市人民政府网站）
https://www.beijing.gov.cn/zhengce/zhengcefagui/202511/t20251126_4305109.html
◆11月26日，江西省人民政府办公厅发布关于推动江西白莲产业高质量发展的实施意见。《意见》提出，加强白莲科技创新人才队伍建设，完善科技创新人才激励机制。引导白莲企业加强研发投入，聚焦关键核心技术开展攻关，支持企业与科研机构合作共建研发平台、开展联合攻关，推进白莲生产加工、冷藏保鲜等环节技术装备研发。创建白莲产业科技创新平台和中试平台，加速科技成果转化落地。完善“政研企”常态化沟通合作机制，建立专家与白莲企业对接服务机制。完善白莲全产业链标准体系，推动白莲生产、加工、销售等全过程标准化。建立省级白莲产品质量检验检测中心。依托“云上赣农”建立全国白莲交易信息专区。（来源：江西省人民政府网站）
https://www.jiangxi.gov.cn/jxsrmzf/szfbg100/pc/content/content_1993240953510432768.html
◆11月27日，北京市广播电视局等5部门发布《北京市促进“人工智能+视听”产业高质量发展行动方案（2025-2029年）》。《方案》提出，引育复合人才。支持高校设置人工智能基础理论、算法应用等“AI+传媒”交叉学科课程，鼓励企业与院校共建实验室、AI创新中心等产教融合基地，共同培育智能编导、智能内容生产、自动化剪辑、AI内容审核、AI主播、内容分发等人才，打造国际领先的“人工智能+视听”培训基地。汇聚全球智慧与创新力量，建立行业新兴团队和创新人才发掘机制，建设新型高端首都广电智库，为人才培养提供全方位智力支持与服务保障。（来源：北京市广播电视局网站）
https://gdj.beijing.gov.cn/zwxx/2024zcwj/202511/t20251126_4305918.html
◆11月27日，江苏省人力资源社会保障厅等部门发布《新就业形态劳动者专项培训行动方案》。《方案》提出，聚焦直播电商、跨境电商、网约配送、快递服务等新业态重点领域，依托技能人才评价技术资源开发快速响应机制，加快形成一批评价标准、题库技术资源成果，加快开发高级工以上高等级技术资源。加强社会协同，遴选优质规范的行业组织开展评价认定工作，探索开展新就业形态行业技能统考联考。支持技工院校建设新就业形态劳动者职业技能培训评价“服务驿站”，引导新就业形态劳动者“快培快评”。鼓励新就业形态劳动者高技能人才和专业技术人才贯通发展，支持符合条件的新就业形态技能人才申报职称，特别优秀的可按规定直接申报中级职称。引导新就业形态创业者入驻创业基地，综合提供政策解读、专家辅导、场地支持、融资对接、业务代办、人事招聘等创业服务。充分发挥“家门口”就业服务站、零工市场（驿站）等线下基层网点，以及“就在江苏”智慧就业服务平台、“苏心聘”小程序等线上平台作用，引导新就业形态劳动者培训、评价后“即时上岗”。（来源：江苏省人力资源社会保障厅网站）
https://jshrss.jiangsu.gov.cn/art/2025/11/27/art_77276_11681758.html
◆11月27日，重庆市人民政府办公厅发布《重庆市推动低空经济高质量发展若干政策措施》。《措施》提出，支持引进低空经济领域高层次人才，并按规定给予出入境和居留、户籍、安居、配偶就业、证照办理等相应优惠政策和便利服务。积极支持低空经济领域专业技术人才参加民用航空飞行、工程技术等系列职称评审。支持开展无人机驾驶员等职业技能培训和评价。支持市内高校和职业院校开设低空经济类专业，加大专业和技能人才培育力度。（来源：重庆市人民政府网站）
https://www.cq.gov.cn/zwgk/zfxxgkml/szfwj/xzgfxwj/szfbgt/202511/t20251127_15192009.html
◆11月28日，重庆市人民政府发布《重庆市要素市场化配置综合改革试点行动方案》。《方案》提出，强化高层次人才引进培育。深化“双聘双用”人才交流制度改革，支持高校、科研院所等事业单位通过特设岗位引进急需紧缺高层次专业化人才，建立国有企业高层次人才引进和薪酬激励制度。鼓励有条件的企业为高层次人才购买企业年金。在重大科技基础设施平台设立博士后工作站，实现应设尽设。推动实现外国人来华工作政务服务事项集成办理。优化外籍高层次人才居留政策，扩大居留许可申请对象范围。
完善技能人才评价制度。支持用人单位备案开展职业技能自主评价，全面推行新八级工制度。探索职业院校专业设置与职业（工种）对接、国家职业标准与人才培养方案对接。支持职业院校深化“学历证书+若干职业技能证书”制度改革，建立职业资格证书、职业技能等级证书与学历证书有效衔接机制。推进高技能人才与专业技术人才职业贯通发展。（来源：重庆市人民政府网站）
https://www.cq.gov.cn/zwgk/zfxxgkml/szfwj/xzgfxwj/szf/202511/t20251128_15195161.html
◆11月30日，中共吉林省委 吉林省人民政府发布《关于推动城市高质量发展加快建设吉林特色现代化人民城市的实施方案》。《方案》提出，培育壮大长春现代化都市圈。支持长春市全面落实国家战略，引领区域发展。加快构建长春现代化都市圈内外综合立体交通网，打造“轨道上的都市圈”和“1小时通勤圈”。推动长吉四辽高水平同城化发展。实施创新人才凝聚工程，建立高端产业人才集聚平台。到2030年，长春现代化都市圈人口达到1300万左右，经济总量力争达到1.35万亿元左右。（来源：吉林省人民政府网站）
https://www.jl.gov.cn/szfzt/zcfg/swygwj/202511/t20251130_3515052.html
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